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新中國成立70周年韶關社會民生事業發展成就綜述

發布時間: 2020-01-03 16:17 點擊:

  新中國成立70周年,這70年風雨征程,我市社會民生事業不斷發展,人民生活水平有了翻天覆地的變化。居民共享經濟發展成果,收入增長超百倍,生活水平節節攀升,公共文化服務能力不斷增強,醫療衛生體系逐步完善,社會保障事業不斷發展,教育水平穩步推進,人民群眾獲得感顯著提升。在市委、市政府的正確領導下,我市緊緊圍繞全市經濟和社會發展大局,精心組織、壓實責任、狠抓落實,切實保障和改善民生,各項目標任務高效推進,人民的幸福感倍增。

  新中國成立70年來,我市社會保障不斷加強,織就了廣覆蓋的民生安全網。建國初期,我市社會保障尚屬空白。上世紀50-70年代,各地開始由單位對城鎮職工提供勞保等一定福利,并由集體對農民實行少量保障。改革開放以來,為適應經濟社會發展需要,社會保障制度逐步建立,覆蓋面持續擴大,待遇水平穩步提升。黨的以來,我市多層次社會保障體系加快構建,社會保障水平穩步提高。本著“解決民生、落實民權、維護民利”的原則,我市卓有成效推進社會救助和養老服務,時刻為困難群眾和廣大市民謀福利謀幸福。自“十三五”規劃以來,全市上下共同全面決勝建成小康社會,為市民創造美好生活。截至2019年7月31日,我市城鄉月人均低保標準分別為702元、484元,比2016年分別增長44%、45%;惠及低保對象24165戶、45659人;特困人員最低月標準分別為1124元、775元,比2016年分別增長85%、29%,全市農村特困人員6656人,城鎮特困人員448人實現應保盡保;孤兒基本生活最低養育標準集中供養和分散供養水平,分別從每人每月1560元和950元提高到1685元和1025元,369名孤兒得到落實保障;困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼標準,分別從每人每月157.5元、210元提高到165元、220元。

  與此同時,我市社會養老服務體系建設也在穩健推進。截至今年上半年,我市養老床位數達到18055張,每千人擁有養老床位達到33.6張,共有養老機構115間(其中,福利院10間,敬老院88間,民辦養老機構17間)、農村居家養老服務“幸福計劃”項目105個、農村幸福院192個和城市社區居家養老服務中心10個。隨著人口老齡化,養老問題成為大眾關注的焦點,為解決這一問題,我市積極探索社區居家養老服務改革模式,制定《韶關市市區居家養老服務長者飯堂實施方案》和《韶關市居家養老“大配餐”服務試點實施方案》,為社區老人提供午、晚兩餐,同時為困難老人提供上門送餐服務,為老年人打造“舌尖上的幸福晚年”。我市慈善事業蓬勃發展。積極開展“慈善情暖萬家”活動,惠及1341戶涵蓋農村特困供養人員、低保對象、優撫對象、殘疾人等民政服務對象和急需救助的邊緣困難群眾。2019年1月至7月,我市“廣東扶貧濟困日”活動市本級接收捐款782.06萬元;下撥2018年“廣東扶貧濟困日”捐贈資金966.85萬元,重點用于我市精準扶貧精準脫貧及鄉村振興工作。進一步加強對流浪乞討人員中危重病人、精神病人和傳染病人等特殊救助對象的救治救助工作,確立了6家醫院(粵北醫院、粵北第二人民醫院、韶關復退軍人醫院、韶關市第三人民醫院、仁濟醫院、華南康復醫院)作為定點救治醫院。不斷開展“寒冬送溫暖”“夏季送清涼”“救助站開放日”等活動,切實做好救助服務工作。一直以來,我市社會工作與志愿服務工作成績不俗。全市共有2894人持有社工證,通過“社工+志愿者”的服務模式,開展各類愛心互助活動,營造良好的社會風氣。

  建國初期,大環境下教育水平低,人口文化素質差,學齡兒童入學率只有20%左右,全國80%以上人口是文盲。上世紀5070年代,隨著基礎教育被重視,1978年基本普及小學教育,我市緊跟國家步伐,加快了保障基礎教育發展的步伐。改革開放以來,我市教育進入全面發展時期,義務教育不斷完善,高等教育逐步加強,國民受教育程度不斷提高。經濟的快速發展和社會的全面進步,有力促進了全市教育事業的跨越式發展,我市繼2008年率先在全省東西北地區提前實現普及高中階段教育之后,市委、市政府在2009年提出用5年時間創建廣東省教育強市的工作目標。2014年8月,我市成功創建為“廣東省教育強市”,并成為粵東西北地區首個省教育強縣(市、區)全覆蓋的地市。2015年,全市10個縣(市、區)實現了義務教育發展基本均衡縣100%全覆蓋。2018年底,所有縣(市、區)100%創建成為“廣東省推進教育現代化先進縣(市、區)”,全市教育綜合實力顯著增強。目前,全市有各級各類學校共924所,其中,幼兒園553所,義務教育學校322所,特殊教育學校7所,普通高中(含完中)24所,中等職業學校(不含技校,下同)16所,普通高等院校2所。全市學前三年毛入園率98.27%,小學適齡兒童入學率100%,初中階段入學率99.85%,高中階段毛入學率98.32%,比例逐年提高。

  “沒有全民健康,就沒有全面小康。”從建國初期缺醫少藥看病難的困境,發展到今天已經建立起全面覆蓋城鄉的醫療衛生服務體系;從最初看病三大件“聽診器、血壓計、體溫表”,到今天的“螺旋CT、血氣分析儀、人工智能檢測”;醫療人才隊伍不斷發展壯大,從“赤腳醫生”、衛生員到鄉村醫生、全科醫生我市衛生事業取得了顯著成就。特別是深化醫改十年,我市以“建立健全覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度,為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務”為目標,圍繞全面深化醫改“四梁八柱”建設目標與任務要求,大力推進我市醫藥衛生體制改革。積極實施縣級及以下醫療衛生機構7大類18個軟硬件建設項目,我市從2011年實行基層醫療機構改革,2014年實行縣級公立醫院改革,2017年實行城市公立醫院改革,先后在醫療資源布局、取消藥品加成和醫用耗材加成、薪酬制度、提升基層能力、探索分級診療制度等方面推動醫改,醫療機構公益性逐步回歸,不斷減輕群眾“看病貴”難題。

  新中國成立后,韶關曾奠定“華南重工業基地”的地位,廣東省首臺電風扇、首臺洗衣機、首臺臺式電腦都誕生于此,書寫了不菲的科技“履歷”。隨著改革開放不斷深入,資源枯竭,亟待工業轉型的粵北韶關面臨著新的難題和挑戰,需要主動適應經濟發展新常態。近年來,韶關市在提升企業創新能力、完善科技創新載體、培育高新技術企業等方面取得明顯成效。2018年,高新技術企業從2015年的38家到2018年的167家,三年實現翻兩番。高新技術制造業規上企業增加值20.72億元、增長11.5%。專利申請5861件,增長197%,增速全省第一;專利授權2548件,增長150%,增速全省第二。獲得國家科技進步二等獎1項、第二十屆中國專利優秀獎1項。研發費用支出占地區生產總值比重在廣東省粵東西北12地市中排名第一,21個地市中位列第9位。全市企業研發機構增至178家,億元以上企業研發機構覆蓋率達45.2%,超額完成廣東省下達的30%目標。省重點實驗室取得零的突破,廣東省礦產應用研究所被省科技廳認定為省重點實驗室。

  科技進步的同時,城市綠化環境也越變越美。從新中國成立初期的“綠化祖國”運動,到改革開放后的“園林城市”創建,再到現在的“全國綠化模范城市”建設,我市園林綠化事業快速發展。作為國家重點生態功能區、廣東南嶺山地森林及生物多樣性生態屏障,經過多年的保護建設,我市全市林業用地148萬公頃,有林地面積127萬公頃,人均公園綠地面積13.8平方米,空氣質量AQI優良達標率不斷攀升。城市道路更暢順、功能更齊全、環境更宜居,市民的幸福感得到有效提升。

  與時代同行70載,構筑人民幸福生活。這一組組民生數字,這一份份暖心答卷,都印證著新中國成立70周年我市的發展軌跡。接下來,韶關將進一步圍繞民生服務群眾,為我市全面建成小康社會、爭當北部生態發展區高質量發展排頭兵作出新的貢獻。

(編輯:芭奇采集)

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